El siguiente documento es la declaración de seguridad alimentaria en la región, contiene varios puntos de interés y esperamos que ayuda a que en la región de América Latina se consolide la seguridad y soberanía alimentaria.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
PROYECTO DE DECLARACIÓN DE COCHABAMBA SOBRE
“SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANIA EN LAS AMÉRICAS”
ENFOQUE Y CONCEPTOS
I. ENFOQUE
En la Región persisten diversos problemas que no están permitiendo superar la subnutrición y el hambre. Asimismo, las diferentes crisis: financiera, energética, alimentaria y climática, entre otras ponen en riesgo los avances que han logrado varios países en superar el hambre e incrementar la producción de alimentos.
Respecto a la temática se identifican importantes avances como resultado de la discusión y reflexión sobre seguridad alimentaria, soberanía alimentaria y derecho humano a la alimentación adecuada realizado en diferentes espacios, entre los más destacados mencionar a: la agencia especializada de Naciones Unidas (FAO); organizaciones sociales y de cumbres; y declaraciones de los gobiernos de la Región. Sin embargo, se percibe la necesidad de una mayor articulación entre las visiones de los actores sociales y de los gobiernos.[1]
En este contexto, el proyecto de Declaración pretende articular la seguridad alimentaria con soberanía como realización del derecho a la alimentación. A esta nueva construcción se denomina “Saber Alimentarse para Vivir Bien” porque prioriza la alimentación como fuente de vida de los seres humanos, en armonía con la naturaleza, estableciendo marcos generales para la construcción de un nuevo orden alimentario mundial más justo, equitativo e incluyente que contempla los siguientes elementos:
i) El ejercicio soberano de los Estados para definir políticas y estrategias orientadas al logro de la seguridad alimentaria y nutricional;
ii) Acciones nacionales y regionales integrales y complementarias que fortalezcan la producción, acceso y consumo de alimentos;
iii) La producción agroalimentaria protegiendo el medio ambiente y respetando los derechos de la Madre Tierra;
iv) Realización del derecho humano a la alimentación con énfasis en las poblaciones más vulnerables y pobres; y
v) El establecimiento de nuevos mecanismos institucionales en temas de alimentación.
II. CONCEPTOS
Seguridad alimentaria
El concepto de seguridad alimentaria ha sido introducido en la Cumbre Mundial de la Alimentación organizada por la FAO el año 1996, haciendo referencia a que la seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.
Soberanía alimentaria
Este concepto fue introducido en el Foro Mundial de Soberanía Alimentaria: “Por el derecho de los pueblos a producir, a alimentarse y a ejercer su soberanía alimentaria” realizado en Cuba el 7 de septiembre del año 2001, donde se reunieron delegadas y delegados de 60 países de los cinco continentes. Desde entonces el concepto de soberanía alimentaria ha sido introducido en la normativa legal de varios países.
A partir de ello, se entiende como soberanía alimentaria el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los mecanismos de producción, comercialización y gestión.
Derecho Humano a una Alimentación Adecuada
El Derecho Humano a una Alimentación Adecuada fue inicialmente reconocido en la Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas del año 1948.
El Protocolo de San Salvador de noviembre de 1988 (Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) reconoce el derecho a la alimentación (art.12), estableciendo lo siguiente: “Derecho a la alimentación. 1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual; 2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los Estados partes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia”.
El año de 1996 los delegados de la Cumbre Mundial de la Alimentación de la FAO también impulsan el Derecho Humano a una Alimentación Adecuada.
El año 2004 la FAO adopta la Guía Voluntaria para apoyar en la progresiva realización del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional “Voluntary Guidelines to support the progressive realization of the right to adequate food in the context of national food security (Right to Food Guidelines)”.
De acuerdo a esta Guía el Derecho Humano a la Alimentación implica cuatro pilares: disponibilidad (availability of food), accesibilidad (access to food), estabilidad (stability of food), utilización de alimentos (utilization of food). Esto para una mejor comprensión se puede entender como: producción, acceso y consumo de alimentos, que es el lenguaje empleado en esta declaración.
Vivir Bien
Es un enfoque de vida que se expresa en la interrelación armónica y complementaria entre el ser humano y la naturaleza, recogiendo los conocimientos, las experiencias y vivencias, las expresiones de vida, las costumbres, las prácticas, las tecnologías, entre otros elementos que son parte de la construcción de las sociedades. En esta visión lo individual no desaparece sino que emerge en su capacidad natural dentro la comunidad en un estado de equilibrio entre lo común y lo individual.
Diversidad de Saberes
Los saberes están relacionados con el conocimiento, también se puede comprender como la diversidad de conocimientos desarrollados por las sociedades a lo largo de su historia.
Madre Tierra
“Es una expresión común utilizada para referirse al planeta Tierra en diversos países y regiones, lo que demuestra la interdependencia existente entre los seres humanos, las demás especies vivas y el planeta que todos habitamos” (Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 63/278. Día Internacional de la Madre Tierra).
Soberanía alimentaria: Foro mundial de soberanía alimentaria de las organizaciones sociales del año 2001.
Derecho Humano a la alimentación adecuada: Declaración Universal de las naciones unidas del año 1948, Protocolo de San Salvador de 1988, y Cumbre mundial de la alimentación de la FAO de 1996.
